Игра за «чужой» НДС
Бюджетные средства, полученные на финансирование текущих расходов, являются самой что ни на есть государственной помощью. Однако, по мнению налоговиков, организация не вправе возместить из бюджета «входной» НДС по приобретенным за счет таких средств товарам (работам, услугам), даже если они предназначены для предпринимательской деятельности, облагаемой НДС. Как оказалось, инспекторы в данном случае отнюдь не правы.
Многие считают, что у чисто бюджетных учреждений и организаций, которые получают финансирование из бюджета, гораздо меньше проблем с налогами, нежели у коммерческих фирм. Причиной для такого умозаключения служит «миф» о том, что, если уж компания имеет целевое бюджетное финансирование, то и тратит она эти деньги только «по делу», а во всяких «авантюрах», типа получения возмещения НДС, не участвует. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30 мая 2007 г. № Ф04-3411/2007, о котором пойдет речь в этой статье, это мнение опровергает и доказывает, что организации, которые могут расплатиться средствами, полученными в качестве целевого бюджетного финансирования, не только участвуют, но и создают вокруг себя ситуации даже более запутанные, чем те, что встречаются среди коммерческих предприятий.
Старт матча
Началось все с того, что ООО обратилось в арбитражный суд с заявлением в адрес межрайонной инспекции ФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре о признании недействительным ее решения о привлечении к налоговой ответственности в части доначислений по ряду налогов, в том числе НДС.
Из материалов дела следовало, что ООО:является плательщиком НДС,получает целевые средства из бюджета субъекта на покрытие убытков по договору согласно графику финансирования,за счет этих средств ООО приобрело топливо у некоего ЗАО,денежные средства за этот товар были перечислены Департаментом транспорта связи округа в счет финансирования по договору на аэропортовое обслуживание и в счет финансирования по договору на покрытие убытков.
В связи с совершением описанной выше сделки ООО считало, что имеет право на возмещение НДС, уплаченного поставщику. Налоговая, придерживаясь по этому вопросу иного мнения, в вычете обществу отказала и доначислила налоги. Причем суд первой инстанции встал на сторону инспекторов.
Взгляд рефери на поле
В чем же состояла основная суть претензий суда первой инстанции к ООО? В постановлении ФАС Западно-Сибирского округа этому вопросу посвящен всего один абзац, но из него все же можно предположить, что имели в виду арбитры.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа «исходил из того, что расходы общества на приобретение топлива были погашены за счет денежных средств бюджетного финансирования с включением и выделением в этих средствах НДС, в связи с чем у Общества не возникло оснований для применения вычета согласно статье 171 Налогового кодекса». Иными словами, по мнению судей, такой способ погашения расходов не предусмотрен, как возможное основание для предоставления вычета по НДС.
Определенная логика в таких рассуждениях есть, как есть и основа в нормативных актах, правда, в уже не действующих на настоящий момент.
Итак, повторим теорию налогообложения. Статья 19 Налогового кодекса определяет налогоплательщиков как «организации и физические лица, на которые в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать… налоги». Бюджетные предприятия платят налоги наряду со всеми остальными. По правилам подпункта 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса налогоплательщики вправе «использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах». Соответственно, данное правило распространяется и на бюджетные организации. В пункте 1 статьи 56 Кодекса законодатель определяет налоговые льготы как «предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками и плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера». Получается, что раз льготы не могут носить индивидуальный характер, то и исключа
Метки: документы, НДС, Расходы, счета-фактуры, услуги